为认zhen贯彻luo实《国务院办gongting关于印发职业ji能提升行动fangan（2019—2021年）的tong知》（国办发〔2019〕24号）、《fu建省人民政府办gongting关于印发fu建省职业ji能提升行动实施fangan（2019—2021年）的tong知》（闽政办〔2019〕42号）精神，jiehe我shi蔰ao剩贫ū臼凳ゝangan。 

　　一、目标任务 

　　2019年至2021年，quanshi开zhan各类补贴xing职业ji能培xun13.5万人次，力争到2021年底，quanshiji能劳动zhe占beplaywangye登录人员的比例达到25%以shang，高ji能人cai誮i寄芾投痾he的比例有较大提高。 

　　二、gong作zhong点 

　　（一）广泛开zhan职业ji能培xun 

　　1.做到“应培尽培”。对qi业职gong、退役军人、下岗失业人员和zhuan岗职gong、贫困劳动力及贫困家庭讁ou耙礿i能培xun实xianquan覆盖，鼓励qi业精zhun制定职gong培xun计划，大力开zhan岗前、在岗、高ji能人cai培xun，以糰n谖涣繁i能竞赛、在线学xi等形式多样的职业ji能培xun活动，努力实xian“beplaywangye登耲i磁鄕un”和“培xun促beplaywangye登录”。 

　　2.做到“愿培则培”。实施面向nong村zhuan移beplaywangye登录劳动zhete别是新生dainong民gong、城乡未升学初高謝ie弦瞪ㄒ韵耲ianchen“两后生aoeplaywangye登录困难人詁aoê屑踩耍⒘鉨eplaywangye登耲i彝コ稍钡膉i能提升培xun计划，持xu实施nong民gong“春潮行动” “qiu学圆梦行动” “nong村建筑gong匠培xun”等专项培xun。加强适he残疾人te点的盲人bao健按mo、电子商务等领域ji能培xun。ji极开zhan对服刑人员、强制隔离戒毒人员的beplaywangye登耲i寄芘鄕un，促使他们顺利hui归she会。 

　　3.做到“需培就培”。zhen对我shi产业升级、jiegouyouhua急需紧缺的职业（gong种），开zhanji能人cai培xun，打造“金pailan领”培xun品pai。深hua产教融he和校qihe作，大力推进qi业新型学徒制、xiandai学徒制培xun，发挥龙头qi业、规模以shangqi业和行业组织、培xun机gou的作用，引dao帮助中小微qi业开zhan职gong培xun。实施高危行业领域安quanji能提升行动，对huagong、kuang山、金属冶炼、烟花爆竹、建筑施gong、道路运输及危险品的生产经ying储存等高危行业qi业，mei年至少要组织开zhan一次从业人员和各类te种作业人员安quanji能培xun，并yange执行从业人员安quanji能培xunhege后shang岗制度。 

　　责任单位：shi国资wei、gong信ju、人sheju、教育ju、应急ju、资源规划ju、住建ju、交tong运输ju、nong业nong村ju、卫健wei、退役军人ju、商务ju、shi场jian管ju、民政ju、生态环境ju、文旅ju、司法ju、科jiju、海洋渔业ju、林业ju，shi总gong会、团shiwei、fu联、残联等，各县（shi、区）人民政府，quan州开发区、quan州台商投资区管wei会 

　　（二）gou建多元职业ji能培xun载体 

　　1.支持qi业开zhan职业ji能培xun。支持各类qi业te别是规模以shangqi业或zhe吸纳beplaywangye登录人数较多的qi业设立或筨uㄅ鄕un中心、实xun中心、beplaywangye登录gong厂。支持用人单位te别是国有qi业建立职业ji能提升与岗位聘用、待遇luo实挂钩机制。支持qi业举办或can与举办职业院校，qi业可tong过职gong教育经费提供相应的资金支持。各级政府可按规定gen据培xun实xun人数或毕业生beplaywangye登录人数gei予扶持，支持qi业设立高ji能人cai培xun基地、产业实xun基地和ji能大师gong作室，beilinxuan为国家级高ji能人cai培xun基地、shi级产业实xun基地、国家级、省级、shi级ji能大师gong作室的，分别gei予500万、100～500万、20万、10万、15万元政府补助。支持高危qi襠ao械牡厍ㄉ璋瞦uan生产和ji能实xun基地，各地可gen据蔰ao剩垂娑╣ei予相应补助。 

　　2.扩大职业院校（含beplaywangye登录院校，下tong）开zhan职业ji能培xun规模。支持职业院校承担补贴xing培xun，luo实国家职业教育改革措施，qi动“学li证书+ruogan职业ji能等级证书”制度试点gong作。推广高职教育“二元制”培养模式改革试点经验，扩大面向qi业在职员gong的招生规模。职业院校承担面向she会职业ji能培xun的收ru在he理扣除直接成本后，可按不超过70%的比例提取补充单位绩xiaogong资，詓hi碇耙翟盒＝怀?0%的培xun收ru纳rugong用经费，学校培xungong作量可按一定比例折算成quan日制学生培养gong作量，具体比例由各单位jiehe蔰ao嗜范āＱＴ谀诓糠謕ei蔮aoο虺械Ｖ耙礿i能培xungong作的一线教师倾xie。 

　　3.鼓励民办机goucan与职业ji能培xun。各地可tong过gong开誼ie甑萬ang式gou买培xun服务和评价服务，民办职业培xun和评价机gou在政府gou买服务fang面与gong办tong类机gou享受tong等待遇，规范she会培xun机gou和评价jian定机gou发zhan，建立培xun机gou和评价机gou退chu机制。  

　　责任单位：shi国资wei、gong信ju、财政ju、教育ju、人sheju、shi场jian管ju、民政ju等，各县（shi、区）人民政府，quan州开发区、quan州台商投资区管wei会 

　　（三）创新职业培xun内容和fang式 

　　1.发bu培xun目录。对补贴xing职业ji能培xun实施目录清单管理，对接产业发誫ou蚥eplaywangye登录需qiu，发bu职业培xun项目、职业ji能培xun机gou目录、急需紧缺职业（gong种）指dao目录。 

　　2.创新培xun内容。加强职业ji能、tong用职业素质和qiu职能力等综hexing培xun，将职业道de、职业规范、质量意shi、相关法律法规、安quan环bao和健康卫生、beplaywangye登录指dao等内容贯chuan职业ji能培xunquan过cheng，纳ru培xunjie业考核内容范wei。大力开zhan家政、养老服务、托幼、bao安、电商等beplaywangye登耲i寄芘鄕un，探索tuozhan新产业、新职业、新ji能等培xun。鼓励行业协会、龙头qi业、职业院校、beplaywangye登录院校等开zhan职业ji能培xun标zhunhua建设，开发培xun教材。 

　　3.自zhuxuan择培xun。符he享受职业培xun补贴条件的人詁ao蒫an加有组织的职业培xun，也可自zhuxuan择职业培xun机gou和培xun项目。对自zhuxuan择培xun并取得国家职业资ge证书、ji能等级证书或专项职业能力证书的，由本人户籍地、shi内chang住地或qiu职beplaywangye登录地gong共beplaywangye登录服务机gou按zhao规定gei予职业培xun补贴。 

　　责任单位：shi直各有关部men，shi总gong会、团shiwei、fu联、残联等，各县（shi、区）人民政府，quan州开发区、quan州台商投资区管wei会 

　　（四）加强职业ji能培xun基chu能力建设 

　　1.加强基chu建设。各地gen据产业发zhan需要，zhong点打造一至两个县级以shang产业实xun基地。支持在城乡jiehe地区建设新型职业nong民示范基地和实xun基地，支持在高危qi襠ao械牡厍ㄉ璋瞦uan生产和ji能实xun基地，鼓励各地建设产教融he实xun基地和gong共实xun基地。对开zhan职业ji能培xun成绩突chu的qi业、院校、培xun机gou、产业实xun基地、gong共实xun基地，可对其培xun设施设眊an陡脑靏ei予50～500万的资金支持。 

　　2.健quan管理平台。创建quan州shi职业能力提升服务管理平台，wan善平台服务gong能，引daoquanshitong一使用该平台开zhan培xun办班、发证等gong作。定qi推送培xun信息，wan善培xun档an管理和tong计gong作，开zhanji能培xun的qi业、院校、培xun机gou应建立健quan职业ji能培xun人员档an管理制度，实施补贴xing培xun实名制信息管理。 

　　3.强hua队wu建设。职业院校和培xun机gou实行专兼职教师制度，可按规定自zhu招聘qi业ji能人cai任教。da建“互联wang+”职业ji能培xun平台，推行PC端、手机APP和微信gong众号“三端”tongbu学xi模式，满足各类群体不tong培xun需qiu。 

　　责任单位：shi人sheju、教育ju、财政ju、数字办、国资wei、gong信ju、应急ju、住建ju、nong业nong村ju等，各县（shi、区）人民政府，quan州开发区、quan州台商投资区管wei会 

　　（五）luo实职业ji能培xun补贴政策 

　　1.职业培xun补贴。在我shi各级gong共beplaywangye登录人cai服务机gou办理qiu职、失业、beplaywangye登录等实名制登记的城乡劳动zhe（含wai省、shi来quan务gong人詁ao琧an紋ou鄕un后取得证书（职业资ge证书、职业ji能等级证书、专项职业能力证书、te种作业操作证书、培xunhege证书等）的，按规定gei予职业培xun补贴，原则shangmei人mei年縮hang硎懿怀?次，但tong一职业tong一等级不可zhong复享受。 

　　2.免费职业培xun。各地、各部men可tong过项目制fang式，向有培xun资质的培xun机gouzheng建制gou买beplaywangye登耲i寄芘鄕un或创业培xun项目，为退役军人、贫困家庭讁ou⑵独Ю投Αu产能失业人员、“两后生”、nong村zhuan移beplaywangye登录劳动zhe、下岗失业人员和zhuan岗职gong、残疾人开zhan免费职业ji能培xun。对qi业开zhan培xun或zhe培xun机gou开zhan项目制培xun的，培xun实施后縮hang刃胁Ω?0%的培xun补贴资金。 

　　3.生活费补贴。各地tong过项目制gou买服务和依托科jitepai员培xun等fang式为贫困劳动力开zhan职业ji能培xun，在培xunqijian按规定tong过beplaywangye登录补助资金gei予生活费（含交tong费，下tong）补贴，can紋ou鄕un并取祄en鄕unhege证书的，mei次生活费补贴不超过500元，mei人mei年补助不超过3次，生活费补贴在培xunhege后与培xun补贴tong时申领。对在本shi职业院校就读的贫困家庭学生，按规定luo实助学金和免学穢un茸手撸瑈ou先癱ai徘趃ong俭学、实xi实xun、推荐beplaywangye登录。 

　　责任单位：shi国资wei、gong信ju、财政ju、人sheju、教育ju、nong业nong村ju、退役军人ju、商务ju、shi场jian管ju、民政ju、科jiju，shi残联等，各县（shi、区）人民政府，quan州开发区、quan州台商投资区管wei会 

　　（六）明确职业ji能培xun补贴标zhun 

　　1.qi业职gong岗前培xun。对qi业新招用人詁aoㄓ雚i业签订1年以shangqi限劳动hetong并在招用之日qi一年内）开zhan岗前ji能培xun，且取祄en鄕unhege证书，按mei人800元标zhungei予qi业培xun补贴。 

　　2.qi业职gong岗位ji能提升培xun。与qi业签订1年以shangqi限劳动hetong并jiao纳基本养老bao险穢un膓i业职gong，can加岗位ji能提升培xun。支持用gongqi业对劳务pai遣人员开zhanqi业职gong岗位ji能培xun，gei予用gongqi业培xun补贴。培xunhege并取得证书的，按mei人800元标zhungei予qi业培xun补贴；取得职业资ge证书或职业ji能等级证书的，按初级gong（五级）mei人700元、中级gong（四级）mei人1000元、高级gong（三级）mei人1500元、ji师（二级）mei人2000元、高jiji师（一级）mei人3000元的标zhungei予个人补贴。 

　　3.困难qi业职gong培xun。困难qi业组织职gong开zhan职业ji能培xun补贴目录以wai职业（gong种）培xun且取祄en鄕unhege证书，按mei人800元标zhungei予qi业培xun补贴。 

　　4.新型学徒制培xun。组织与qi业签订一年以shang劳动hetong的职gong，按zhao“qi校shuang制、gong学一体”的模式开zhanqi业新型学徒制培xun，按规定gei予qi业mei人mei年不di于4000元培xun补贴。 

　　5.实施高危行业领域安quanji能提升行动计划。对高危行业qi业组织开zhan专项安quanji能培xun的，gen据can紋ou鄕un并初次取得《te种作业操作证书》或《培xunhege证书》人数，gei予qi业mei人800元培xun补贴。 

　　6.实施quan州zhong点产业ji能提升计划。对纺织服装、xie业、石youhuagong、机械装备等涉及我shizhong点产业领域的急需紧缺职业（gong种）开zhan培xun，且与qi业签订一年以shang劳动hetong的职gong，取祄en鄕unhege证书，gei予qi业mei人1000元培xun补贴。 

　　7.实施beplaywangye登录困难人员培xun补助计划。各类生产经yingzhu体吸纳建档立卡贫困户家庭劳动zhebeplaywangye登录，以及canbaoqi业吸纳beplaywangye登录困难人员、零beplaywangye登耲i彝コ稍眀eplaywangye登录，并开zhan以gongdaixun的，按mei人mei月200元标zhungei予生产经yingzhu体以gongdaixun补贴，最长可达6个月，以gongdaixun补贴与新招用人员岗前ji能培xun补贴不可zhong复享受。 

　　8.对相关行政部men组织的服刑人员、强制隔离戒毒人员的beplaywangye登耲i寄芘鄕un，gen据年度培xunhege人数，按mei人800元标zhungei予培xun支持。 

　　9.qi业职gong岗位ji能提升培xun由《国家职业资ge目录》中ji能人员类职业（gong种）扩大到可实施职业ji能等级认定以及ji能人cai自zhu评价的所有职业（gong种）。各部men开zhan职业ji能培xun，取祄en鄕unhege证按mei人800元标zhungei予培xun补贴，对于te殊行业，经shi政府tong意，可适当提高补贴标zhun。 

　　10.鼓励qi业对与我shijie秠uan锓龅哪摹⑽鞑亍⑿陆鹊厍岬睦磓uan务gong人员开zhan职业ji能培xun，取祄en鄕unhege证，按mei人1500元gei予qi业补贴。取得职业资ge证书或职业ji能等级证书的，按标zhungei予个人补贴。 

　　责任单位：shi直各有关部men，shi总gong会、团shiwei、fu联、残联等，各县（shi、区）人民政府，quan州开发区、quan州台商投资区管wei会 

　　三、bao障措施 

　　（一）强hua组织领dao。成立quan州shi职业ji能提升行动领dao小组，健quangong作协调机制，紧扣quan州产业te点，wei绕增强职业ji能培xun的zhen对xing和有xiaoxing，tong筹研jiuquanshi职业ji能提升行动政策和相关gong作，形成shi级tong筹、人she协调、部mencan与、各地实施的gong作geju。各县（shi、区）人民政府，quan州开发区、quan州台商投资区管wei会应chu台相应的实施fangan或具体措施，分解任务，明确责任，抓好luo实。 

　　责任单位：shi直各有关部men，shi总gong会、团shiwei、fu联、残联等，各县（shi、区）人民政府，quan州开发区、quan州台商投资区管wei会 

　　（二）加强资金bao障。从失业bao险基金、beplaywangye登录补助资金、地fang人cai经穢uan⑿幸挡捣han经穢un榷嘀謖u道筹集培xun资金。以quan州shi2018年底失业bao险基金gun存jie余为基数，按zhao20%的比例计提资金tong筹用于职业ji能提升行动，shi财政、人she部men负责tong筹quanshi筹集的资金，gen据各地、各部menmei年的培xun需qiutong一分pei资金。各地需在she会bao障基金财政专户中单独建立“职业ji能提升行动专账ao敌蟹终撕怂恪⒆钭ㄓ谩i业要按有关规定足额提取和使用职gong教育经费，其中60%以shang用于一线职gong培xun。luo实qi业职gong教育经费税前扣除政策，qi业发生的职gong教育经费支chu，不超过gong譻hi浇鹱芏?%的部分，zhun予在计算qi业所得税应纳税所得额时扣除，超过部分zhun予在以后纳税年度jiezhuan扣除。 

　　责任单位：shi财政ju、审计ju、人sheju，shi税务ju等，各县（shi、区）人民政府，quan州开发区、quan州台商投资区管wei会 

　　（三）健quangong作制度。建立职业ji能提升行动gong作年初报计划、mei月报进度、年终报总jie和zhong大情况专报制度。各地各有关部men应jiehe蔰ao手贫ň咛骞岢筶uo实措施，要及时将有关情况报shi职业ji能提升行动领dao小组办gong室（设在shi人sheju）汇总。各地各有关部men要加大职业ji能培xun政策宣传力度，提升政策知晓度。建立职业ji能提升行动gong作jiandu考核制度，适时向she会gong开gong作开zhan情况，对进度慢、蝐huangci眞an成任务的采取tong报批评、约tan等措施du促zheng改luo实；tong蔮ao獄han专项审计fang式，加强资金jian管，确bao专款专用。 

　　责任单位：shi直各有关部men，shi总gong会、团shiwei、fu联、残联等，各县（shi、区）人民政府，quan州开发区、quan州台商投资区管wei会 

　　附件：1.quan州shi职业ji能提升行动培xun计划任务分解表（各县（shi、区）） 

　      　2.quan州shi职业ji能提升行动培xun计划任务分解表（shi直单位） 

　　附件1 

　　  quan州shi职业ji能提升行动培xun计划任务分解表（各县（shi、区））

　　附件2 

　　  quan州shi职业ji能提升行动培xun计划任务分解表（shi直单位）  

　　注：jie至2018年底蕏ie炯妒б礲ao险li年累计jie余提取20%为40332万元。